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　抓質(zhì)量提升 促綠色發(fā)展

　　——我市特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升取得階段性成效

　　產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是以拓市場(chǎng)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是質(zhì)監(jiān)部門為麗水培育新引擎、建設(shè)大花園作出貢獻(xiàn)的重要抓手。今年以來(lái)，市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體提升的總體思路，在全市10個(gè)縣（市、區(qū)）各確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，以云和木玩、慶元竹木制品、龍泉汽摩配產(chǎn)品和松陽(yáng)不銹鋼管四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以試點(diǎn)先行、質(zhì)量共治、管服結(jié)合為主要方式，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　一、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，做到“有的放矢 ”

　　（一）深入開(kāi)展調(diào)查摸底，做到“情況明”。在前期已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門再次開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式全面普查，摸清底數(shù)，建立質(zhì)量監(jiān)管檔案，為開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管和幫扶打下基礎(chǔ)。目前已完成云和木玩160多家企業(yè)、慶元竹制品130多家企業(yè)、松陽(yáng)不銹鋼30多家企業(yè)和龍泉汽摩配70家企業(yè)的調(diào)查建檔工作。

　　（二）構(gòu)建立體監(jiān)督體系，做到“監(jiān)管嚴(yán)”。加強(qiáng)與省冶金質(zhì)檢站、省林產(chǎn)品檢測(cè)中心等省級(jí)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的溝通合作，構(gòu)建定期監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)反溯“三位一體”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。今年對(duì)重點(diǎn)提升的云和木玩、慶元竹制品、松陽(yáng)不銹鋼管等實(shí)施定期監(jiān)督抽查97批次、市場(chǎng)反溯64批次、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)46批次，不合格或不符合要求的38批次。接下來(lái)，該局還將繼續(xù)對(duì)其它提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的主要質(zhì)量問(wèn)題。

　　（三）全面整理分析數(shù)據(jù)，做到“問(wèn)題清”。根據(jù)上半年監(jiān)督抽查結(jié)果及近年來(lái)的監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，建立各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題清單。梳理出云和木制玩具產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范等3大類問(wèn)題、松陽(yáng)不銹鋼產(chǎn)品原料不合格等3大類問(wèn)題、慶元竹木制品甲醛超標(biāo)等4大類問(wèn)題。云和縣還編印了《木制玩具產(chǎn)品質(zhì)量常見(jiàn)不合格問(wèn)題集錦》，以圖文并茂的形式發(fā)放給企業(yè)。問(wèn)題清單的建立，為針對(duì)性開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　二、全力推進(jìn)質(zhì)量共治，形成“齊抓共管 ”

　　（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。以深化供給側(cè)改革、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)縣級(jí)政府的溝通聯(lián)系，推動(dòng)以政府層面開(kāi)展質(zhì)量提升。云和木玩、慶元竹制品、縉云防盜門都以政府名義開(kāi)展了質(zhì)量提升行動(dòng)，提升了工作層次。

　　（二）落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。在出臺(tái)的《2017年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)品（木制玩具）質(zhì)量提升示范區(qū)工作實(shí)施方案》《慶元縣竹制品質(zhì)量提升行動(dòng)方案》和《縉云縣防盜門（防火門）及配件產(chǎn)品質(zhì)量提升方案》中，都對(duì)經(jīng)商、科技、人行等相關(guān)部門的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠(chéng)信體系建設(shè)等職責(zé)作出了具體規(guī)定，變質(zhì)監(jiān)單打獨(dú)斗為各部門合力推進(jìn)。

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，通過(guò)制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為協(xié)會(huì)成員提供信息、采購(gòu)、銷售等服務(wù)，發(fā)布內(nèi)部質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)，簽訂質(zhì)量誠(chéng)信承諾書(shū)等方式，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。如云和木玩行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭簽訂了質(zhì)量誠(chéng)信承諾書(shū)、協(xié)助進(jìn)行了新標(biāo)準(zhǔn)貫徹培訓(xùn)、對(duì)入選天貓“品質(zhì)頻道”的企業(yè)推薦和審核，為質(zhì)量監(jiān)管提供了有力支撐。

　　（四）強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。加大產(chǎn)品質(zhì)量信息公開(kāi)力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的重要作用。將今年以來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息全部在市局網(wǎng)站進(jìn)行公示，并對(duì)9家抽查不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了公告；嚴(yán)格落實(shí)處罰案件公開(kāi)要求，依法及時(shí)在浙江省政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)行政處罰案件信息，2017年共公開(kāi)23處罰案件，以市場(chǎng)信用罰倒逼企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任。

　　三、系統(tǒng)開(kāi)展質(zhì)量提升，促進(jìn)“提質(zhì)增效”

　　（一）典型示范立標(biāo)桿。2016年10月，云和縣正式獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“電子商務(wù)產(chǎn)品（木制玩具）質(zhì)量提升示范區(qū)”。近一年來(lái)，云和縣從加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化與電商平臺(tái)合作、提升企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管等方面入手，扎實(shí)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，為全市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升探索了有益的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，該局確定慶元竹木制品申報(bào)“國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)）”，縉云申報(bào)“省級(jí)淘寶村鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)）”，為產(chǎn)業(yè)的提升提供有效的工作載體。

　　（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ)。一是提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，云和木玩制訂了“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，慶元制訂了《竹家具》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，龍泉制訂的《汽車空調(diào)零部件質(zhì)量監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)則》正式發(fā)布，這些標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)則都高于現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)的作用。二是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。針對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量知識(shí)培。今年以來(lái)，共對(duì)四大重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展專題培訓(xùn)5期，受訓(xùn)企業(yè)近400家，提升了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。

　　（三）品牌培育添動(dòng)力。全方位開(kāi)展“浙江制造”品牌培育，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。制定了2017年—2020年“浙江制造”品牌培育計(jì)劃，四大重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)約30家企業(yè)名列其中。目前，四大重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)已有8個(gè)產(chǎn)品納入“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，發(fā)布實(shí)施4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)法保質(zhì)量。開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管是確保行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，今年以來(lái)，市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門通過(guò)開(kāi)展2017“兒童用品（木制玩具）”等專項(xiàng)行動(dòng)及日常執(zhí)法檢查，對(duì)四大重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量案件立案11起，開(kāi)展后續(xù)質(zhì)量約談5次。通過(guò)查處一批違法生產(chǎn)案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，保持了強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力，建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。